DIRITTO DEL MERCATO DEL LAVORO
Anno accademico 2019/2020 - 2° annoObiettivi formativi
Conoscenza e comprensione
Obiettivo formativo del corso è l’acquisizione e/o il rafforzamento di conoscenze e competenze gius-lavoristiche utili a valorizzare il curriculum di studenti interessati alle tematiche e alle professioni del lavoro. I risultati di apprendimento riguarderanno, in particolare, la conoscenza e la capacità di analisi delle norme riguardanti (a) l’organizzazione amministrativa e l’intervento pubblico nel mercato del lavoro, l'attività dei servizi pubblici per l'impiego e delle agenzie del lavoro private e gli obblighi che accompagnano la conclusione dei contratti di lavoro; (b) le tipologie di contratto di lavoro; (c) i contratti di inserimento dei giovani nel mercato del lavoro; (d) l'inserimento al lavoro di persone disabili.
Attraverso lo studio della materia lo studente avrà modo di integrare le conoscenze acquisite nel corso di Diritto del lavoro con quelle specificamente riguardanti la dimensione del mercato del lavoro, i suoi attori e i suoi strumenti giuridici di funzionamento.
Capacità di applicare conoscenza e comprensione
Al termine del percorso di studio gli studenti avranno acquisito una competenza giuslavoristica avanzata, che assocerà alla conoscenza del Diritto del lavoro quella del Diritto del mercato del lavoro. Tali competenze appaiono indispensabili in mercati del lavoro fortemente influenzati dai processi di globalizzazione, integrati e caratterizzati da politiche dell’occupazione che interessano diversi piani ordinamentali (europeo, nazionale, regionale).
Modalità di svolgimento dell'insegnamento
Il corso è basato su lezioni frontali; si prevedono anche relazioni ed interventi degli studenti interessati.
Prerequisiti richiesti
Diritto del lavoro
Frequenza lezioni
Vivamente consigliata
Contenuti del corso
1. Parte generale: la disciplina del mercato del lavoro:
a. Il mercato del lavoro europeo, nazionale, regionale. La libertà di circolazione dei cittadini europei e il diritto di accesso a servizi per l’impiego (SPI) gratuiti. La rete EURES e la «rete» europea dei SPI.
b. I diritti di accesso al mercato del lavoro nel “Pilastro europeo dei diritti sociali”, il sostegno attivo all’occupazione; l’inclusione dei disoccupati di lungo periodo nel mercato del lavoro; la gestione delle transizioni (i “mercati del lavoro transizionali»).
c. Il lavoro e il mercato nella Costituzione. Competenze legislative statali e regionali
d. L’evoluzione storica dell’organizzazione amministrativa del mercato del lavoro: dal collocamento ai servizi per l’impiego. L’intervento pubblico e l’intervento privato nel mercato del lavoro: dai divieti alla regolamentazione. Autorizzazioni e accreditamenti
e. Le politiche attive del lavoro (PAL); i principi di condizionalità e di attivazione
f. Centri per l’Impiego (CPI), agenzie private e sistemi informatici per la gestione del mercato del lavoro
g. L’Agenzia Nazionale per le Politiche Attive del Lavoro (ANPAL)
h. Il Fascicolo Elettronico del Lavoratore (FEL) e gli obblighi di comunicazione del datore di lavoro (costituzione, cessazione e modificazioni del rapporto di lavoro);
i. I bonus lavoro: “bonus lavoro giovani” e “bonus Sud”
l. La cassa integrazione guadagni, le prestazioni di disoccupazione (Naspi, Dis-Coll), l’assegno di ricollocazione.
2. Parte speciale. Temi monografici:
a. La somministrazione di lavoro
b. Il lavoro tramite piattaforme digitali
c. Reddito di Cittadinanza (RdC) e inclusione attiva nel mercato del lavoro
Testi di riferimento
Il corso si struttura in due parti
Parte generale: A. Tursi, P. Varesi, Istituzioni di diritto del lavoro, Cedam, 2019, capp. II, III, IV, V, VI, VII, VIII, IX (pp. 36-178); A. Sartori, Il Jobs Act e la riforma dei servizi per l’impiego in Italia: finalmente la svolta nel solco dell’Europa? RIDL, 2016, III (pp. 19-43)
Parte speciale
Sul reddito di cittadinanza: (1) S. Giubboni, Primi appunti sulla disciplina del reddito di cittadinanza, WP CSDLE “Massimo D’Antona”.IT –401/2019; 2) M. Marocco, S. Spattini, Diritto al lavoro, contrasto alla povertà, politica attiva, inclusione sociale: le tante (troppe?) funzioni del reddito di cittadinanza all’italiana. Primo commento al d.l n. 4/2019, pp. IX-XII; 1-17; 63-80.
Su lavoro e piattaforme digitali: (1) U. Carabelli, Brevi note sulla nuova disciplina del lavoro non subordinato tramite piattaforma anche digitale, Cgil - Ufficio giuridico, 2019; (2) P. Tullini, Le collaborazioni etero-organizzate dei riders: quali tutele applicabili? Lavoro, Diritti, Europa, 2019, n. 1 (pp. 1-7) (3) M. Novella, Il rider non è lavoratore subordinato, ma è tutelato come se lo fosse, Labour&Law Issues, vol. 5, no. 1, 2019 (85-100). (4) Si richiede, infine, la conoscenza di Cass. 24 gennaio 2020, n. 1663.
N.B.: Per gli studenti frequentanti il programma subirà modifiche e riduzioni che saranno comunicate durante il corso di lezioni.
Programmazione del corso
Argomenti | Riferimenti testi | |
1 | a. Il mercato del lavoro europeo, nazionale, regionale. La libertà di circolazione dei cittadini europei e il diritto di accesso a servizi per l’impiego (SPI) gratuiti. La rete EURES e la «rete» europea dei SPI. | |
2 | b. I diritti di accesso al mercato del lavoro nel “Pilastro europeo dei diritti sociali”, il sostegno attivo all’occupazione; l’inclusione dei disoccupati di lungo periodo nel mercato del lavoro; la gestione delle transizioni (i “mercati del lavoro transizionali»). | |
3 | c. Il lavoro e il mercato nella Costituzione. Competenze legislative statali e regionali | |
4 | d. L’evoluzione storica dell’organizzazione amministrativa del mercato del lavoro: dal collocamento ai servizi per l’impiego. | |
5 | e. Le politiche attive del lavoro (PAL); i principi di condizionalità e di attivazione | |
6 | f. Centri per l’Impiego (CPI), agenzie private e sistemi informatici per la gestione del mercato del lavoro | |
7 | g. L’Agenzia Nazionale per le Politiche Attive del Lavoro (ANPAL) | |
8 | h. Il Fascicolo Elettronico del Lavoratore (FEL) e gli obblighi di comunicazione del datore di lavoro (costituzione, cessazione e modificazioni del rapporto di lavoro) | |
9 | i. I bonus lavoro: “bonus lavoro giovani” e “bonus Sud” | |
10 | l. La cassa integrazione guadagni, le prestazioni di disoccupazione (Naspi, Dis-Coll), l’assegno di ricollocazione | |
11 | m. La somministrazione di lavoro | |
12 | n. Il lavoro tramite piattaforme digitali | |
13 | o. Reddito di Cittadinanza (RdC) e inclusione attiva nel mercato del lavoro |
Modalità di verifica dell'apprendimento
Esame orale finale; verifiche intermedie per i frequentanti.
Esempi di domande e/o esercizi frequenti
Le competenze statali e regionali in materia di mercato del lavoro
Le agenzie per il lavoro: autorizzazioni e accreditamenti
Disoccupazione e ricollocazione
Il principio di condizionalità
Il lavoro tramite piattaforme digitali