56862 - DIRITTO DELL'UNIONE EUROPEA A - L
Expected Learning Outcomes
The aim of the course is to familiarise students with the fundamentals of European Union law in its institutional dimensions and to provide them with the tools to develop a critical understading of the supranational integration process.
Further, the course aims at developing students' ability to analyse and solve problems and questions of European Union law, to deepen the knowledge of case-law and relevant practices and to learn the use of interpretative and argumentative techniques in the context of the EU legal model.
Seminars and workshops will be scheduled, as well as classroom labs, for enhancing communication skills and testing interactive and participative teaching schemes.
Course Structure
Taught classes, student-centred lessons, seminars, meeting with experts, classroom exercises.
Should teaching be carried out in mixed mode or remotely, it may be necessary to introduce changes with respect to previous statements, in line with the programme planned and outlined in the syllabus.
Learning assessment may also be carried out on line, should the conditions require it.
Required Prerequisites
The EU Law Course offers a critical introduction to the fundamentals of supranational law. It is strongly recommended to give priority to this Course and final exam over any other Course including generalist or specialised profiles of EU law in the Syllabus.Attendance of Lessons
Class attendance is highly recommended.
The Syllabus illustrates the contents and organisation of the European Union Law Course, as an aid to the study of the students.
The Course is structured in 26 lectures and 4 meetings of "equivalent teaching activities". Seminar will be scheduled during the Course.
Attendance of the Course presupposes a regular and active participation (at least 24 Classes as a minimun).
The status of attending student is duly verified during the Course as a condition for joining class tutorials.
Detailed Course Content
The course offers an overall introduction to the law of European integration. It is broadly organized in two Parts.
Part I provides an overview of the historical and legal backgrounds of supranational cooperation, its normative and institutional structures and policy-making models, as well as of the enforcement of EU law vis-à-vis the Union, the Member States, and individuals with a focus on the role of EU and national courts.
Part II aims at discussing the main carachters of the internal market and the general normative framework of the EU fundamental freedoms within the area of freedom, securty and justice.
Part I
- Origins and Developments of the European Integration Process. The Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union
- The System of Union Competences
- Institutional Framework of the EU
- Sources of Law
- The Protection of Rights
- The EU Judicial Model: Structure, Functions and Procedure
- EU Law and National Legal Orders
- EU External Action
Part II
1. The Internal Market and Fundamental Freedoms
2. The Free Movement of Goods
3. The Free Movement of Persons
4. The Free Movement of Services
5. The free Movement of Capitals
6. The area of Freedom, Security and Justice
Textbook Information
Requested readings
The basic readings for this course will consist of a choice from the following options: A), B) or C). Electronic materials will also be used.
- Track A) This option is suggested only to students who have reguralry attended the EU Law Course.
As for Part I:
1) G. Gaja-A.Adinolfi, Introduzione al diritto dell'Unione europea, Laterza, Bologna-Bari, last ed.
or alternatively:
1) R. Adam - A Tizzano, Lineamenti di diritto dell'Unione europea, Giappichelli, Torino last ed. (excluding Chap.IV, Parte Terza 'Le politiche dell'Unione')
As for Part II:
2) A. Arena, F. Bestagno, G. Rossolillo, Mercato unico e libertà di circolazione nell'Unione europea, Giappichelli, Torino last ed. (Chapters 1,4,5)
- Track B) This option will be preferably chosen by students who have not regurlary attended the EU Law Course.
As for Part I: a text to be chosen from the following:
E. CANNIZZARO, Il Diritto dell’Integrazione europea. L’ordinamento dell’Unione, Giappichelli, Torino, 2020 / last ed.
or, alternatively:
G. STROZZI, R. MASTROIANNI, Diritto dell’Unione europea. Parte istituzionale, ultima edizione, Torino last ed.
As for Part II
A. Arena, F. Bestagno, G. Rossolillo, Mercato unico e libertà di circolazione nell'Unione europea, Giappichelli, Torino 2020 (Chapthers 1, 4, 5)
- Track C) This option can also be chosen by international and Erasmus students, as well as by Italian students able to show sufficient knowledge of English language (at least a B2 certified level). The written final test will be in Italian, except for specific cases previously authorized.
C. BARNARD- S.PEERS (eds.), European Union Law, Oxford 2020 (Chaps. 1, 2, 3, 5, 7, 9, 10, 13, 14).
Course Planning
| Subjects | Text References | |
| 1 | 1. Introduzione al Corso di Dir.UE; Unione europea (UE) e diritto internazionale; Teorie e modelli di organizzazione int.le. Origini e sviluppi del processo di integrazione sovranazionale alla luce del diritto delle organizzazioni internazionali. | |
| 2 | 2. Intro al sistema dei Trattati UE e sul Funzionamento dell’UE. La fisionomia istituzionale dell’Organizzazione; revisione dei trattati, adesione, recesso (cenni) . Le ''libertà fondamentali'' dell'UE (Cenni) | |
| 3 | 3. Le dimensioni della cooperazione europea nell’evoluzione del processo di integrazione regionale. Attori, modelli e principi della cooperazione europea (la coop. intergovernativa; la coop. inter-istituzionale e la coop. tra Stati membri e istituzioni | |
| 4 | 4. Modelli di integrazione differenziata: la cooperazione rafforzata; Modelli di cooperazione e politiche UE: lo spazio di libertà, sicurezza e giustizia; la cooperazione giudiziaria | |
| 5 | 5. L’ordinamento giuridico dell' UE: tipicità e autonomia| L’ambito di applicazione territoriale del diritto UE| I valori e gli obiettivi fondamentali dell’UE Giurisprudenza: Van Gend & Loos, causa 26/62| Primato del diritto UE sul dir. nazionale | |
| 6 | 6. Valori e principi fondamentali fondativi della cooperazione europea: UE come comunità di valori; UE come modello di governance; UE come attore transnazionale | |
| 7 | 7.I principi democratici nel processo di integrazione sovranazionale | il ruolo dei parlamenti nazionali, il parlam. europeo | Profili della cittadinanza UE e democrazia partecipativa | Principi democratici e governance economica dell'UE | |
| 8 | 8. I soggetti dell’ordinamento dell’UE: Stati membri vs Stati terzi; i cittadini dell’UE, i familiari dei cittadini UE, i cittadini degli Stati terzi; Profili problematici della cittadinanza europea: casi scelti (Studium) | |
| 9 | 9. Un sistema normativo complesso: atti giuridici e gerarchia delle fonti nell’ordin. UE; diritto primario e diritto derivato; atti non vincolanti; atti atipici | I trattati e l’interpretazione del diritto prim.; soluzione di antinomie tra fonti primarie | |
| 10 | 10. Le fonti interposte: i principi generali; le consuetudini internazionali |La protezione dei diritti fondamentali nell’ordinamento UE | Il diritto derivato: atti legislativi, atti delegati, atti esecutivi ; il soft law europeo | |
| 11 | 11.Il diritto derivato | Gli atti a portata generale, i regolamenti; le direttive; le decisioni| L’evoluzione del sistema normativo e il ruolo della giurisprudenza della Corte di Giustizia UE | casi scelti (Studium) | |
| 12 | 12.Le Competenze dell’UE; i principi regolativi dell’esistenza e dell’esercizio delle competenze | Casi scelti | Le competenze esterne dell’UE | Casi scelti (Studium)|Esistenza e validità degli atti | |
| 13 | 13. Funzione legislativa: ambiguità e frammentazione| il Parlam. e il Consiglio UE| Gli organi consultivi| Gli organismi dell’UE e le Agenzie | Funzione esecutiva, gestionale e di controllo: ibridizzazione di modelli decisionali: la Commissione europea | |
| 14 | 14. Le garanzie dell’ordinamento giuridico UE: la funzione giudiziaria | Tutela giurisdizionale tra procedimenti contenziosi e cooperazione giudiziaria | Procedimenti di controllo dei comportamenti degli Stati membri: il ricorso per infrazione, casi scelt | |
| 15 | 15.Procedimenti di controllo delle condotte dell’UE: Il ricorso di annullamento; casi scelti | il ricorso in carenza; casi scelti (Studium) | |
| 16 | 16.La cooperazione giudiziaria e il rinvio pregiudiziale; casi scelti (Studium) | |
| 17 | 17.La coerenza del sistema normativo UE; principi e criteri di soluzione delle antinomie normative; rapporti tra il diritto dell’UE e il diritto nazionale; La legge n. 234/2012 (cenni). Casi scelti (Studium) | |
| 18 | 18.L’autonomia dell’UE e del suo ordinamento|Le interazioni del diritto UE con gli ordinamenti nazionali | Effettività ed equivalenza; protezione giurisdizionale effettiva; primato del diritto UE; efficacia diretta | |
| 19 | 19.Il diritto UE nel processo italiano: casi scelti | La responsabilità degli Stati membri per violazione del diritto UE e il principio della tutela giurisdizionale effettiva | |
| 20 | 20. La protezione dei diritti fondamentali nell’ordinamento dell’UE: modelli di coordinamento tra fonti e ordinamenti | Casi scelti | |
| 21 | 21.Le interazioni dell’ordinamento UE con attori e fonti esterne |Relazioni esterne dell’UE; rapporti tra UE, attori e sistemi giuridici ‘esterni’: il caso delle misure onusiane antiterrorismo; il caso della protez. dei diritti dei migranti | |
| 22 | 22.Intro al Mercato Interno e allo spazio di Libertà, Sicurezza e Giustizia. | |
| 23 | 23.La libertà di circolazione delle merci; la libertà di circolazione delle persone; casi scelti | |
| 24 | 24. La libera circolazione dei servizi; la libera circolazione dei capitali. Casi scelti. | |
| 25 | 25.Le discriminazioni alla rovescia | Casi scelti | |
| 26 | 26.Discussione di casi scelti ed esercitazione guidata | | |
| 27 | 27 A.D.E. FOCUS: la libertà di circolazione dei servizi | |
| 28 | 28. A.D.E. FOCUS: Cittadinanza UE e diritti fondamentali | |
| 29 | 29: A.D.E. Discussione di casi scelti ed esercitazione guidata | |
| 30 | 30. A.D.E. Discussione di casi scelti ed esercitazione guidata |
Learning Assessment
Learning Assessment Procedures
Written classroom test with open-ended questions. During the test, only relevant legal documents can be consulted (Treaties on the European Union and on the Functioning of the European Union; EU Charter of Fundamental Rights).
Students who have completed the written exam will be convened at a later date to check their papers, revisions and individual results and to comment on the text if necessary. The results will be recorded on that date in presence of the candidate.
Examples of frequently asked questions and / or exercises
Please consider the following guiding sample questions:
The autonomy of the European Union legal system; democratic principles and the role of national parliaments; Van Gen en Loos; Treaties' interpretation; general principles; infringements procedures; the effects of preliminary rulings; EU enlargement.